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关于切实做好节后工贸行业复产复工安全防范工作的紧急通知
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),县应急局、县工科局,各有关工贸企业:

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神,全面落实国务院、省、州、县岁末年初安全防范工作会议决策部署,深刻汲取事故教训,举一反三,切实做好节后工贸行业复产复工安全生产工作,现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,确保安全生产工作落到实处

各乡镇(街道)、县应急局、县工科局和各企业要高度重视,提高政治站位,充分认清当前工贸行业安全生产面临的复杂形势。坚决贯彻党中央决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,保持清醒头脑,坚决防范化解重大安全风险。全面压实安全责任,坚持问题导向、目标导向、结果导向,不断提高发现问题、解决问题能力,以硬作风、硬责任、硬措施,确保安全生产工作取得硬成效,真正把风险隐患解决在未发之时、成灾之前,坚决遏制安全生产事故发生。

二、切实做好企业复产复工安全防范工作

由于春节期间设备长时间停机、复产复工后员工“节后综合症”及“新员工入职、老员工调岗”等问题,极易发生生产安全事故,各工贸行业企业必须高度重视复产复工安全生产工作,做到“六个一”。

一是组织召开一次企业领导班子安全生产专题会议。各企业复工前企业董事长、总经理等法定代表人和投资人、实际控制人要召开一次班子会议,认真分析企业面临的安全生产形势,完善本企业安全生产架构,配齐安全生产管理人员,落实安全生产责任,制定企业日常安全隐患排查制度,准确研判各项安全风险,落实分级风险管控责任。

二是制定一份周密的复产复工方案。各企业要认真制定复产复工安全生产方案,按要求开展安全隐患排查治理,落实安全防范措施,确保复产复工的每一个步骤规范、严格、稳妥、有序,安全平稳地度过复产复工这一关键时段。确保关键技术岗位人员到岗到位才能复产复工,对不具备安全生产条件的,一律不能开工复工。

三是召开一次全体员工收心会。企业主要负责人要组织开展一次全员参与的安全生产收心会,针对节后员工易出现的身心疲惫、精力不集中、情绪不稳定及复产复工设备设施运行状态不稳定等问题,加强安全提醒和强化现场安全监督,深刻吸取海安经济技术开发区亚太轻合金(南通)科技股份有限公司“2.18”爆炸事故和湖北省孝感市孝南区车站街道工业园内的天翔矿业科技有限公司“2.18”火灾事故教训,统一职工思想、分析安全生产形势、安排部署安全生产工作,提高企业全体员工安全意识。

四是开展一次安全教育培训。对新进从业人员、离岗六个月以上或转岗人员,以及采用新工艺、新技术、新材料或使用新设施的从业人员在上岗前及时进行“三级”教育培训,熟悉安全生产规章制度及操作规程,掌握安全操作技能及事故应急处理措施;企业主要负责人要组织制定并实施培训计划,对节后回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训。针对节后员工容易出现的身心疲惫、心情烦躁、精力不集中、情绪不稳定等“假期综合症”可能带来的安全风险,要加以预防和控制,减少因人为误操作而引起的生产安全事故。

五是制定一套应急处置方案。企业应根据应急预案及自身实际,认真研究春节假期停工停产对人员、机器、原料、方法、环境等要素的影响,辨识安全风险,制定一套简单明了、行之有效的复产复工应急处置方案,包括复产复工阶段容易出现的事故类型、易发区域、事故危险程度及影响范围、事故征兆、事故可能引发的衍生事故、应急处置程序及措施,并组织开展演练,做到遇事不慌、安全处置。

六是组织一次全面安全检查。在复产复工前对电气线路、消防设施、通风除尘、起重机械、应急报警、有毒有害、防爆装置等重点区域、重点部位、重要环节进行全面检查、检修、检测,确保设备设施正常、安全运行。对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2023版)》开展隐患排查治理。

三、强化工贸行业安全生产监督检查

各乡镇(街道)、县应急局和县工科局要通过对工贸行业企业组织开展复产复工安全督导检查,督促企业自觉履行主体责任、严格落实安全措施。突出粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域以及建材、轻工等事故多发行业的安全监管,进一步加大执法力度,对检查出的问题和隐患,依法予以行政处罚,同时督促企业及时整改,充分发挥执法警示作用,推动企业开展隐患排查整治,从源头防止生产安全事故的发生。

各乡镇(街道)、县应急局和县工科局立即将本通知迅速传达至本辖区工贸企业。


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