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索 引 号: 000014349/2019-1318375 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 黔西南州工业及省属国有企业绿色发展基金申报方案
文  号:
黔西南州工业及省属国有企业绿色发展基金申报方案
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关于印发《黔西南州申报贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工作方案》的通知

 

各县(市)工科局、义龙新区经发局,局机关有关科室:

为贯彻落实吴强副省长赴我州调研基础材料产业有关指示及八届州人民政府五十六次常务会议纪要精神,做好我州申报贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工作。现将《黔西南州申报贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

附件:黔西南州申报贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工作方案

 

黔西南州工业和信息化局

 2019年8月22日      


黔西南州申报贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工作方案

 

为进一步推进实体经济发展,做好贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金申报工作,争取更多资金支持我州工业企业发展,现制定本申报工作方案。

一、贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金简介

为打造贵州“四梁八柱”产业,做大做强工业企业,推动产业转型升级,夯实工业发展基础,盘活存量、做大增量,推进供给侧结构性改革,省政府决定设立贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金,发挥财政性资金杠杆作用,采用股权投资等市场化方式,引导社会各类资本支持地方经济发展,支持地方工业和信息化企业及国有企业的信息化改造、绿色改造、产品创新、产品结构优化,提升企业发展质量和效益,促进工业产业转型升级及国企结构调整;促进工业化和信息化融合;保障省委省政府及国家主管部门确定的重点工作事项,为我省经济社会发展做出更大贡献。

二、基金设立原则及基本要素

(一)设立原则。工业及国企绿色基金设立遵循“政府引导、政策指导、市场运作、风险可控”的原则。政府通过财政性资金出资、明确投资方向、划定投资范围、提供增信服务等方式引导和鼓励社会资本促进省内工业和信息化项目及国有企业的发展,不向其他出资人承诺投资本金不受损失,不承诺最低收益,不形成政府债务。基金接照“整体设计、分期募集、封闭运行”的总体思路实施。

(二)出资人代表。省人民政府授权省工业和信息化厅作为出资人,委托贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司(以下简称“省黔晟国资公司”)作为出资人代表。权责最终由受托管理机构与其他出资人签订相关协议。

(三)基金设立及存续期限。工业及国企绿色基金由省工业和信息化厅、省国资委共同委托省黔晟国资公司发起设立,严格按照《贵州省产业投资基金管理暂行办法》执行,存续期限视项目推进情况确定。

(四)基金规模。初步设立工业及国企绿色基金总规模300亿元,由省工业和信息化发展专项资金、省属国有企业出资、社会资本定向募集三部分组成。

(五)资金管理费。基金管理年费分为:国有企业及财政专项资金部分按实投金额的0.1%左右收取;社会定向募集资金部分按实投金额的0.3%左右收取。基金管理年费最终由被投项目方履行支付义务。

(六)基金组织形式。工业及国企绿色基金采用公司制组织形式设立,不采用自我管理,委托专业基金管理公司作为项目管理人进行管理。

三、 基金项目库入库申报流程

(一)申报企业登陆贵州省工业和信息化厅官方网站(gxt.guizhou.gov.cn),进入“贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工业及信息化项目库系统”,注册后按系统提示填写相关表格、上传必要材料,提出用款申请。原工业和信息化发展专项资金企业用户,无需重复注册,延用原有账号和密码。

(二)系统按填报信息,对项目按属地和行业进行分类、分项,根据识别结果转入匹配的申请路径进行审查,审核通过后的项目,可在系统内查询准予入库告知。

1.对于中央在黔和省属国有工业企业(省国资委监管企业除外),由省工业和信息化厅相关业务处室直接审查;

2.除中央在黔企业及省属国企以外的工业企业,按属地原则逐级审核推荐,上报省工业和信息化厅相关业务处室审查。

3.各县(市、新区)工信部门、局相关业务科室要加强对企业入库申报工作的指导和帮助力度,把好项目入库初审关,认真填写审核意见,按要求上传审查意见表。

(三)工业及国企基金申报工作按照“滚动申报、分批立项”的原则,对基金项目库实行动态化管理。

(四)对于申报材料不齐全的单位,审核人员将项目逐级退回申报单位,补充材料提交后再进行项目入库审查。

(五)对于不符合项目入库要求的单位,系统结束审核流程并告知申报单位。

三、组织领导

成立州工业和信息化局申报贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工作领导小组。负责指导协调申报贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金工作,领导小组组成如下:

组 长:靳龙方 局党组成员、副局长(主持工作)

副组长:林荣俊 局党组副书记、副局长

袁大江 局党组成员、副局长

陈元里  党组成员、副处长级干部

龙声卫  党组成员、园区办主任

洪玉华 州民营经济发展局局长

成 员:    规划和投资科科长

    电子信息与工业互联网科

张永志 原材料工业科科长

郭崇波  消费品工业科副科长

叶浪涛   运行监测和科技科工作员

领导小组下设办公室在规划和投资科,由陶波同志兼任办公室主任,负责统筹协调贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金申报工作。负责与省相关部门汇报对接,协调绿色发展基金支持。

四、基金申报类别及责任科室

(一)装备制造产业

1.支持重点:

落实国家军民融合发展战略,重点围绕国防军工产业人才、技术等优势,聚焦“航空、航天、汽车”三大产业,重点发展节能与新能源汽车、高级教练机、无人机、航空发动机、燃气轮机、应急救援装备、地空导弹等,初步形成产学研用相结合的高端装备技术创新体系。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于1000万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为20%及以上。

3.责任科室规划和投资科

(二)电子信息产业

1.支持重点:

充分发挥大数据对国民经济发展的引领作用,培育引进发展大数据、云计算、人工智能、芯片制造、电子等龙头企业,推动大数据与实体经济深度融合,促进产业创新发展。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于1000万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为20%及以上。

3.责任科室:电子信息与工业互联网科

(三)冶金产业

1.支持重点:

着力“固源头、拓链条,降成本、补短板、促提升”,强化上下游产业配套衔接,以指导和发展新材料为方向,大力发展资源精深加工,加快提升产业质量效益,全面提高整体竞争实力。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于2000万元;资产负债率不超过75%;

3)新增项目或新设企业,钢铁类企业自有资本金比例为25%及以上;其他类企业自有资本金比例为20%。

3.责任科室:原材料工业科

(四)有色产业

1.支持重点:

重点支持有色金属及高端产品、新型产品开发及利用,有色金属冶炼项目,黄金开采、冶炼及多元化发展项目。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于2000万元;资产负债率不超过75%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为25%及以上;

4)黄金开采达不到以下标准不得准入。

3、责任科室:原材料工业科

(五)化工产业

1.支持重点:

重点支持功能化肥和高效农药产品,精细磷化工产品,新型煤气化和炼焦项目,煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇等现代煤化工项目,氟化工产品,新型精细化学品的开发与生产,新型有机颜料等产品的开发与生产。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于1000万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为20%及以上。

3.责任科室:原材料工业科

(六)建材产业

1.支持重点:

以节能环保低碳为导向,加快建材行业升级改造步伐,全面提升建材工业质量和效益。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于1000万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为20%及以上。

3.责任科室:原材料工业科

(七)新材料产业

1.支持重点:

支持高均质钛合金、钛铝合金材料成型各类高温合金及硬质合金粉末、金属间化合物的生产,发展聚合物分离膜等高性能分离膜及膜材料、非金属材料、化工新材料、新能源材料和电子功能材料的开发和生产。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于500万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为10%及以上。

3.责任科室:原材料工业科

(八)白酒产业

1.支持重点:

按照生态引领、品牌带动、集约规范、特色发展的思路,重点以企业为主体、以产品为重点、以市场为核心、以品牌为支撑,促进产区品牌认知和企业品牌共振,推动贵州优质白酒在消费者诉求与接纳层面实现突破。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于500万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为10%及以上。

3.责任科室:消费品工业科

(九)健康医药产业

1.支持重点

充分发挥我省自然资源生态和中药、民族药优势,突出医药制造在健康产业中的重要基石作用,通过强化要素支撑、调整产业结构、深化开放合作,激发创新活力,实现产业中高速发展和向中高端转型,不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求,助力“健康中国”建设。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;流动资产周转率原则上不低于1;主营业务收入不低于500万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为10%及以上。

3.责任科室:消费品工业科

(十)特色食品产业

1.支持重点:

充分发挥环境和资源优势,按照生态引领、品牌带动、集约规范、特色发展的思路,大力发展茶叶制品、调味品、肉制品、粮油制品、果蔬食品、软饮料、乳制品等特色食品加工业。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于500万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为10%及以上。

3.责任科室:消费品工业科

(十一)其他轻工产业

1.支持重点:

支持制浆造纸、日用化学制品、皮革毛皮及纺织、包装材料生产和制造,支持企业建设应用质量安全可追溯系统、推进营销创新及商业模式创新。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于1000万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为20%及以上;

4)污染物排放必须符合污染物排放总量控制指标,并达到国家或地方环保部门规定的排放标准,做到废水清浊分流、分质回用,废水回用率要求达到30%以上。

3.责任科室:消费品工业科

(十二)电力产业

1.支持重点:

以夯实巩固发电能力为基础,以优化提升电力供给结构为导向,深入推进清洁电力产业发展,加快构建生产运行稳、保障能力强、综合效益优的电力供给体系。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于1000万元;资产负债率不超过80%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为20%及以上。

3.责任科室:运行监测和科技科

(十三)煤炭产业

1.支持重点:

围绕构建全国重要的能源基地,推动煤炭、煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、生物质能源等基础能源产业加快发展。重点加快煤炭转型升级,推进先进产能培育释放,加快推进煤矿智能机械化改造提升,推动煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、生物质能源等深度开发利用,大力夯实基础能源生产供应能力。

2.审核要点:

1)符合国家产业政策和相关产业发展规划;

2)上一年度经营性净现金流及净利润为正;主营业务收入不低于2000万元;资产负债率不超过75%;

3)新增项目或新设企业,自有资本金比例为25%及以上;

4)根据有权部门出具的矿产储量报告,达到《关于印发煤矿生产能力管理办法和核定标准的通知 》(安监总煤行〔2014〕61号)的生产能力标准。

3.责任科室:运行监测和科技科

六、工作要求

(一)积极组织申报 各县(市)工科局、义龙经发局要按照贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金申报政策要求,积极组织符合条件且有需求的企业申报,并认真做好初审工作;局相关责任科室要认真做好申报指导服务,积极指导和帮助企业完善相关申报材料,并做好审查上报工作。

(二)搞好协调服务。各责任科室组织企业申报后,各分管领导及科室要加强与省工业和信息化厅对接协调,及时汇报基金申报企业情况,加深上级审核领导对申报企业及项目的了解,提高基金申报成功率。

(三)做好配合管理。基金申报成功后,各县(市)工科局、义龙经发局,各责任科室要积极配合上级基金管理部门做好基金后续管理相关工作。

 

 

 


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