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呵护光照湖碧水清波(图/文)
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呵护光照湖碧水清波

——晴隆举全县之力打赢光照湖晴隆水域“清网行动”综述

杨 浩 黄 怡 摄影报道


清理整治前的光照湖网箱养鱼一角

4月29日以来,炎热的夏天渐行渐近。地处低海拨地区的光照湖晴隆水域,气温直逼摄氏30度。全县抽调参与光照湖晴隆水域“清网行动”的干职工及长流、中营、花贡、茶马四乡镇的全体干职工和群众数百人,放弃州庆及五一长假,在历时17天的日日夜夜里,舍小家为大家,忘我工作在清网行动第一线,只为呵护好光照湖的碧水清波,为子孙后代的长远发展留下一方净土。

立即响应 立即行动

中央第四巡视组近期在实地调研乌江流域污染治理时,发现乌江流域网箱清理不彻底。按照巡视组5月15日前“全面拆除乌江、珠江、清水江干流和乌江支流网箱养殖”的要求,省委书记孙志刚在《省环保厅 省农委关于中央巡视组交办清理取缔我省重点流域网箱养殖情况的报告》上作出重要批示指出,坚决贯彻落实中央巡视组的指示。晴隆县委、县政府高度重视,立即安排部署,按照目标任务,采取强有力措施,强力推进,坚决打赢网箱拆除这场硬仗。

光照湖库区是国家“西电东送”重点工程项目光照水电站蓄水发电形成的人工湖泊,地处晴隆与关岭、六枝等县市交界的北盘江中游,蓄水面积51.45平方公里,库容量32.45亿立方米,是贵州省最大的人工湖泊之一。

晴隆县光照湖网箱养殖涉及长流乡、中营镇、花贡镇、茶马镇4个乡镇。现有网箱养殖户(企业)65户,养殖网箱3315口,养殖面积178.92亩,其中:长流乡有养殖户(企业)33户,养殖网箱1715口,养殖面积92.62亩;中营镇有养殖户3家,养殖网箱12口,养殖面积0.55。茶马镇有养殖户4户,养殖网箱88口,养殖面积4.75亩;花贡镇有养殖户(企业)25户,养殖网箱1500口,养殖面积81亩。这些星罗棋布的养殖网箱和附属设施,一方面对光照湖水质造成一定的污染,另一方面,不利于船舶的畅通,存在较大的安全隐患,彻底清理整治养殖网箱和附属设施刻不容缓!

4月25日召开的县政府第十九次常务会议专题研究光照库区养殖网箱及附属设施拆除有关问题。4月28日,县委常委、县政府常务副县长潘龙组织召开会议,贯彻落实4月27日省农委组织召开的紧急会议精神。4月28日晚,县政府县长查世海组织领导小组成员单位召开紧急会议再次安排部署。5月2日,县委书记、县光照湖养殖网箱拆除工作领导小组组长张国志在晴隆县光照湖养殖网箱拆除工作指挥部会议室主持召开领导小组会议,进一步研究光照湖网箱拆除工作。

张国志要求,全县各级各部门要提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,统一思想,下定决心抓好光照湖晴隆水域“清网行动”工作落实;各部门要分工协作,把握时间节点,突出重点难点抓好落实;要讲究工作方法,依法依规处置违法犯罪行为;同步开展钓鱼棚、趸船清理整治前期工作;研究好沿岸养殖户转产发展计划;要搞好沿库区乡村治理,严格宅基地审批;严肃纪律,狠抓落实,加快“清网”进度,积极主动完成好预定目标任务。

查世海强调,光照湖晴隆水域网箱拆除工作时间紧任务重,各级各部门要高度重视,按照时间节点要求,围绕目标任务,细化方案抓落实。要群策群力,有序推进网箱及附近设施拆除工作。希望各养殖户(企业)要积极主动履行好社会责任,支持好、配合好此次光照湖晴隆水域网箱拆除工作;要整合资源,拓宽销售渠道,加快存鱼销售,为按时完成网箱拆除任务创造条件。

作战期间,各工作组每天均是早出发、午碰头、晚调度,及时对接工作进度、分析存在的困难和问题、超前安排第二天的行动计划,把上级的决策和县委、县政府的安排部署不折不扣落细落实,在光照湖宽阔的水域上全面打响了声势浩大的“清网行动”功坚战。

多措并举 务求必胜

强化组织领导。县委办、县政府办制定下发了《晴隆县光照湖养殖网箱及附属设施拆除工作实施方案》,方案明确了工作目标、组织领导、指挥部及8个工作组设置、各组工作职责和工作要求。为确保工作扎实稳步推进,成立了县委书记张国志和县政府县长查世海为双组长的“晴隆县光照湖养殖网箱拆除工作领导小组”,领导小组下设指挥部,县政府常务副县长潘龙任指挥长,指挥部下设长流中营工作组、花贡茶马工作组、网箱拆除工作组、督查督办组、后勤保障组、舆情管控组、信访维稳组、综合协调组8个工作组,均由副县级领导担任组长,统筹协调相关工作。

强化政策落实。一是县人民政府制定下发了《关于印发晴隆县光照湖养殖网箱自行拆除奖励标准的通知》,通知明确,凡是在2018年5月5日前签订网箱拆除承诺书,全部拆除并完成拆除现场清理的网箱养殖户,经县工作组验收合格的,按20元/㎡的标准对拆除的网箱进行奖励。2017年自行拆除的按同等标准进行奖励。凡是在2018年5月5日前不能拆除的,由县工作组组织依法强制拆除,不予奖励,并没收相关拆除物。二是晴隆县光照湖养殖网箱拆除工作专题会议纪要[2018]2号,明确2018年5月9日上午10时前,对自愿将网箱养殖鱼种生态放养并拆除养殖网箱的养殖户,不论鱼种、规格、大小,网箱养殖鱼统一按3元/斤给予奖励。2018年5月9日上午10时后,对未拆除网箱的依法进行强制拆除,对网箱养殖鱼种强制予以生态放养,不再进行任何奖励。

强化宣传动员。截止5月13日,共出动车辆800余部(次)、出动船泊280余船次,人员3500余人(次)。与网箱养殖户见面约谈65户,见面率达100%;送达《责令停止违法行为通知书》65份,送达率100%,责令养殖户于2018年5月5日前停止违法行为并将养殖网箱及附属设施自行拆除,拖离光照湖库区,逾期未拆除的将对违法行为作出处罚并依法强制拆除;签订《自行拆除晴隆县光照湖水域网箱的承诺书》64份,签订率达98.46%。签订《晴隆县光照湖“生态放养”协议书》51户。

与此同时,加大宣传力度。充分发挥电视、网站、报纸等主流媒体对网箱及附属设施拆除工作的宣传导向作用,积极做好相关政策和工作动态宣传,为养殖网箱及附属设施拆除工作营造了良好的舆论环境。

清理网箱

强化服务意识。各工作组多次召集养殖户座谈共商,向他们说政策、话利弊、讲环保、谈发展,逐户走访养殖户,最大限度争取养殖户的理解和支持。精准核实网箱面积,对在时间节点前秤鱼的养殖户,农业、海事、环保、公证人员风雨无阻随叫随到,精确计量后把网箱鱼类生态放流光照湖。县委常委、县政府副县长付明勇率有关部门负责人亲赴六枝特区牂牁镇,与该镇有关负责人协调对接,争取到六枝方支持,使得养殖户的渔船得以在规定时间内停靠六枝码头,为网箱里的各类成鱼尽快外销打开通道。县领导与相关部门人员竭尽全力多方联系商家前来购鱼,尽最大努力把养殖户损失降至最低限度。同时,整修沿岸公路,想方设法调集挖掘机、大型吊车、客货运船只,组织村组干部群众争分抢秒投入到“清网行动”中。

强化工作纪律。明确抽调参与网箱拆除人员原则上与原单位工作脱钩,在工作开展过程中要做到令行禁止,坚决服从工作安排。必须按照“六个不准、六个严禁”的要求,严格规范和约束自己的言行。

强化资金保障。晴隆县养殖网箱拆除工作自行拆除奖励及所需工作经费由县财政全额出资解决,据实核拨。按照晴府办发[2018]4号文件规定,自行拆除养殖网箱的,按20元/平方米的标准对拆除的网箱进行奖励。2017年自行拆除的按同等标准进行奖励。2017年拆除的482口26亩以及现有的3315口178.92亩,预计需资金273万元;自愿生态放养并按时拆除网箱的按3元/斤给予补助,最后据实拨付资金兑现。目前,已到位拆除奖励资金273万元,工作保障经费100万元,相关部门和乡镇政府自筹资金80余万元。

强化督导检查。指挥部下设的督查督办组,由县委常委、县纪委书记、县监察委主任刘先国任组长,负责对光照湖养殖、经营、审批等过程中存在的违法违规行为进行整治;督促光照湖网箱拆除工作全面开展,对工作中公职人员、党员干部、村组干部失职渎职、违规违纪行为进行重点整治,确保拆除工作按照计划全面完成拆除任务。

强化信息报送。指挥部下设的8个工作组,各工作组均有2名以上联络员,综合协调调度工作进度情况,综合协调组组长由县委常委、县政府常务副县长潘龙担任,副组长由分管农业副县长曹琨担任,联络员为县政府办副主任担任,每天对各工作组开展情况进行调度,有关工作推进情况收集汇总按程序送审后及时报送。

忘我工作 无悔付出

在这次“清网行动”中,记者有幸参加了花贡茶马工作组的全程采访报道。其间的一些点点滴滴让记者难以忘怀。

由于光照湖边不具备住宿条件,花贡参战的干职工每晚都要返回镇里住宿,暮色中乘车沿着正在改扩建的一条省道一路颠簸低达花贡镇时,常常都是晚上八九点才能吃上简单的工作餐,有时,晚上还要参加调度会,临睡时,多是晚上12点。第二天清早,又得6点多起床,7点准时集结向光照湖进发。其中的辛苦和付出,非参与者不能真切体会。

爸爸,你在那?”

爸爸在光照湖。妈妈拉肚子好点没有?”

好多了。姐姐明天过生日,爸爸能参加吗?”

“爸爸工作忙,不能参加姐姐的生日了,以后一定补上。”

这是5月7日晚8点,在“清网行动”现场记者无意中听到的一名县领导和远在兴义的五岁女儿的一段电话通话。在亲情和责任之间,他们义无反顾扛起了责任。

一直坚守在“清网行动”一线的花贡镇党委一名负责人满脸倦容,后来记者才得知,他的心脏供血不足,头部时常疼痛,依然带病工作。

花贡镇政府一名负责人顶着酷热整天在现场奔忙,脸庞晒得黑红,眼睛里布满血丝。他说,十多天的时间里,每晚只能睡三四个小时,饭也吃不下,开始妻子每天还打电话发信息,后来,电话不打了、信息不发了,这么多天忙于工作难以归家,妻子肯定是生气了。对此,他是理解的,同时,对家人也心生歉意。更让“旱鸭子”的他心有余悸的是,5月11日中午开展清网工作时,光照湖上忽然风狂雨骤,波涛汹涌,他乘坐的快艇完全失控,被风浪推出800多米远,幸得有横在湖面上的一艘六枝大客船侧面阻挡住,这才有惊无险!

由于“清网行动”时间紧、任务重,我们的干部必须夜以继日加班加点工作。当获知晚上为养殖户秤鱼可能要熬个通宵时,县农业局干部钱永刚毫不犹豫地说:“没问题!”

……

限于篇幅,记者无法把我们的干部群众忘我工作的场景都一一再现,但正是有了他们的敬业奉献和无悔付出,确保了光照湖晴隆水域“清网行动”在规定的时间节点内完成任务。

秤鱼放流

拖离网箱

自4月29日以来,全县各级各有关部门经过15天的奋战,截止5月13日,全面完成了光照湖晴隆水域养殖网箱拆除工作。完成拆除养殖网箱65户3315口,养殖面积178.92亩。全县累计生态放养网箱各种鱼类达6165104斤。

加大后扶 上岸发展

清理整治后的光照湖一角

据了解,根据县委、政府决策部署,光照湖库区今后将以农旅一体化产业发展为重点,进一步优化库区产业结构和布局,不再将水产养殖作为库区产业发展方式。县里和库区涉及的各乡镇正在研究拆除养殖网箱的养殖户转产工作,整合涉农资金给予支持,积极谋划农旅一体化发展模式促成当地移民群众转产转业,利用晴隆固有的内陆水资源条件,着力发展陆上池塘内循环生态养殖,以实现生态环境保护与发展产业相融合的结构调整目标,奋力开创百姓富、生态美的库区新未来。

(编辑:杨浩)


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